海耶克啟迪24
1. 雖然威廉一世是德意志帝國的皇帝，不過國家的實權落在他的首相俾斯麥。俾斯麥委任為首相主要的任務是，解決威廉王與自由主義議員掌控的國會之間的衝突。
2. 國會拒絕籌措財源重整強化普魯士軍隊，俾斯麥的解決方案未經國會同意逕行撥款，募集必要的經費，這造成4年憲政危機，最後自由議員投降。
3. 1886年普魯士軍隊擊敗奧地利，終於剷除自由黨的政治地位。1860年代晚期，現實政治realpolitik成為主要的自由策略。
4. 有一段時間，「妥協」似乎是聰明的方向。到1871年，俾斯麥與自由黨組聯合內閣；為了達成統一，他要確定這個計畫成功。他鼓動新形成的帝國政府，對抗共同敵人天主教教會。
5. 俾斯麥對教會權力的攻擊被稱為「文化抗爭Kulturkampf」，這是難以置信的改革與壓迫。雖然許多人歡迎社會組織世俗化（使教會資產為政府所有，或宗教與教育分離），由鐵血首相進行鎮壓，卻不受歡迎。
6. 1870年代晚期，統一的國家看起來安全了，俾斯麥迫害天主教的行動也停止了。1871年國家舉行全國普選，1875年社會民主勞工黨Social Democratic Party成立，這代表俾斯麥必須應付新的敵人，社會主義者（社會民主黨）。
7. 這時候，俾斯麥必須與自由主義者更緊密結合。需要這樣做並不是因為他與自由主義者籌組的聯合內閣惡化。正好相反，俾斯麥覺得聯合內閣太強勢了，他害怕自由主義者推動的憲政改革萬一成功，會強化國會的權力，犧牲掉保守派與首相團隊的權力。放棄與自由黨合作的時機似乎也到了。
8. 1873年開始經濟衰退，使許多人不再信仰自由市場經濟原理，俾斯麥自己從未相信自由市場。事實上，俾斯麥的觀點與保守派學者類似。他在1871年寫：「政府的執行力是阻止社會運動的唯一辦法。我們必須推動社會主義者主張中看起來十分正義的方案，並且要使他們瞭解這些方案能夠在當前政府與社會架構中落實。」
9. 1875年俾斯麥試著要國會通過「排斥法案exceptional laws」，來破壞各種社會組織與新聞組織，但自由主義者反對這個侵犯言論自由的法案。
10. 1878年出現新契機，皇帝遭受二次不同的暗殺襲擊，俾斯麥藉此宣稱社會主義者在推動革命。他看到一石二鳥的機會，他在二度發生暗殺事件時回應：「現在我們抓到流氓了！」「殿下指的是社會民主黨黨員？」「不！這個國家的自由主義者！」
11. 俾斯麥解決國會，呼籲舉行大選。這場大選有二個目的，一勞永逸地擺平自由主義者，重新提出必要的關稅保護措施，以及阻止危險的社會民主黨蔓延。七月大選結果保守派勢力變強，自由派式微。那年秋天，俾斯麥讓他的社會主義鎮壓法過關，到了1879年夏天，他對自由貿易的攻擊破壞聯合內閣，因此削減自由主義改革者的力量。
12. 1880年起，德國由強而有力且親民的中央政府佔據政治舞台。從未真正在德國取得勢力的自由主義者死亡了。社會主義者運動遭逢中央政府的鎮壓與改革雙管齊下而受挫。
13. 一方面是社會民主黨領袖陣腳大亂而且被拘禁；另一方面社會安全、健康意外保險與其他改革措施都大大改善社會問題，因此勞工再次支持政權。保護傳統農業與工業利益免於國際企業競爭的貿易法案通過，使這些族群支持政府；證明皇帝力量決定的行動，對公眾利益是最有利的。
14. 這是對抗外侮的時機，十九世紀後期是帝國主義時期，家庭的人口壓力與大型工業生產提供穩地的自然資源，使得所有強權國家大都相信，他們需要獲得新的領土。在這樣的思考驅使下，德意志皇帝老早與其他強權競爭移民部隊。顯然最強的國家會在這種競賽中獲勝。
翻譯編寫Bruce Caldwell《海耶克的挑戰 Hayek’s Challenge》
李鈞震：
1. 俾斯麥能夠持續呼風喚雨，主要是因為他一直想辦法跟「多數的民意」在一起，並且強而有力的「執行力」確保政見落實；而他精準的政策判斷力與執行力，則源於他個人的「專業智能與博學多聞」。
2. 任何領導人都一樣，只要自己本身不具出類拔萃的「專業智能與博學多聞」，必定會發生政策搖擺、沒有執行力、政見跳票、朝令夕改、酬庸派系……等昏庸無能的問題。
3. 每一個政策要成功，一定要有強而有力的論述出現，並且不厭其煩的跟社會大眾溝通，直到說服多數的民眾成功為止，政策的執行就會水到渠成。如果論述不夠清晰、有力，百姓就沒有信心支持執政者；如果理論清晰有力說服百姓成功，不論多大的國會力量杯葛都沒有用。
4. 政府的「執行力」是阻止社會運動的唯一辦法。推動社會改革必須是其主張看起來十分正義的方案，並且要使他們瞭解這些方案能夠在當前政府與社會架構中落實。
5. 俾斯麥的「行政效率」快速、確實，因此成功證明自由市場不是萬能的，提出必要的關稅保護措施，社會安全、健康意外保險與其他改革措施都大大改善社會問題，因此勞工再次支持政權。
6. 實現社會公平正義、充分新聞自由、行政效率快速、不斷提升國民教育水準，是國家富強的最主要四個條件。
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